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國家發展改革委發布時間：12-2909:46中華人民共和國國家發展和改革委員會家政服務業既是保障和改善民生的重要行業，在促就業、助脫貧、保民生等方面發揮著突出作用，也是推動經濟高質量發展的重要產業，在促轉型、育動能、穩增長等方面蘊藏著巨大能量。上海是經濟發達、制度先進的特大型城市，發展家政服務業不僅不可或缺，同時也有基礎、有經驗，近年來圍繞提質擴容這一目標，著力推進家政進社區和著力發展員工制企業，率先探索持證上門服務制度和家政立法，并且加強政策保障和行業監管，高效推動家政服務業健康有序發展。一、率先推進家政立法，形成行業發展長效機制為更好貫徹落實《國務院辦公廳關于促進家政服務業提質擴容的意見》，實現"家政人員留得住，消費者用得起、用得好"，上海市率先推進家政立法。目前，《上海市家政服務條例》已經上海市人大常委會審議通過，將于2020年5月1日起正式施行。通過制定出臺《上海市家政服務條例》，上海市希望讓廣大市民感到生活在上海是幸福的，讓外來務工人員感到工作在上海是有溫度的，讓家政企業感到發展在上海是有前景的，為建立健全行業監管機制、推進行業誠信建設、規范行業發展和保障各方權益提供法制保障，從而實現家政服務業的法治化和規范化發展。《上海市家政服務條例》明確要求建設統一的家政服務管理平臺，歸集家政服務機構和人員的基本信息，并與上海市"一網通辦"平臺等實現互聯互通。上海市家政立法體現三大特點：一是促進發展與規范管理并重，堅持賦能促發展和監管建機制的立法定位，著力推動家政服務業長遠發展。二是堅持問題導向，針對家政服務業"需求大、要求高、供給不足、規范不夠"的現狀，明確政府的管理和服務職責，發揮行業組織作用，構建組織化、信息化的行業監管體系，提升家政服務水平和質量。三是堅持創新突破，將近年來上海市探索的機構人員備案、持證上門服務和信用評價等經驗做法進行總結提煉，并上升為法律法規和固化為行業管理制度。二、扎實推進持證上門，強化行業發展誠信建設為推動家政服務業的規范有序發展，聚焦解決普遍關注的行業誠信安全問題，上海市扎實推進家政持證上門服務。上海市2016年要求上海家政服務網絡中心試點探索持證上門服務，2017-2019年連續將家政持證上門服務列入市政府實事項目推進建設。目前，上海已有147家企業、11萬名家政服務人員實現了持證上門服務，基本涵蓋規模品牌家政企業，預計將在3至5年內實現全市家政行業持證上門服務全覆蓋。家政持證上門服務的關鍵是家政上門服務證，這是一種能夠快捷有效識別家政服務人員身份信息、從業信息、機構資質，具有可查詢、可追溯、可評價功能的一種標識證（卡）。家政上門服務證采取一人一證一碼編碼原則，可以通過網站、電話、微信、二維碼4種方式來發揮功能。上海市以家政上門服務證為載體，以家政服務信息追溯系統為支撐，以互聯網、大數據等信息化手段為依托，建立市場為主導的信息化監管機制。對家政企業而言，持證上門服務要求夯實企業主體責任，加強自我規范和管理。對家政服務人員而言，持證上門服務要求強化個人誠信服務，加強自我約束和提升。對消費者而言，持證上門服務授權核查誠信和有無犯罪史，賦予驗證和評價等權利，同時上門服務證發放要通過首發企業的核實關、系統的核驗關、公安的比對關，消費者能夠更加放心和安心。對政府部門而言，持證上門服務讓行業監管有了抓手和載體，從而更好發揮監管職能。三、著力推進社區家政，推動家政服務融合發展為推動家政服務更好貼近家庭實際需求，實現家政服務業的高能發展，上海市著力推進家政進社區，推動家政服務融合發展。當前，上海市社區已經成為家政、養老、托幼及物業、快遞等服務業的基本依托平臺，市民期盼一個電話、一個APP就能享受"一碗湯"距離的品質服務。針對高端國際商區、商品住宅社區、傳統里弄街區等多層次、多樣化社區家政需求特點，上海市引導家政企業走進社區，立足"服務家庭+服務社區"，更好滿足居民美好生活需求。針對家庭小型化、人口老齡化、生活現代化和服務社會化的發展趨勢，上海市推動家政服務業的專業發展和融合發展。一是家政服務與社區適老專業服務融合發展。上海市精心打造家門口的"托老所"，為老人提供家政服務、代辦服務、長護險等多樣化服務。目前，好幫手、富宇家政等一批企業紛紛從家政基礎服務延伸到適老化專業服務。二是家政服務與社區居家養老服務融合發展。上海市鼓勵家政企業拓展服務領域，在社區設立服務網點，提供家庭上門服務。目前，同泰家政等一批企業從以社區居家養老服務為主拓展形成了"門店配套服務-社區網點服務-家庭上門服務"的業務鏈。三是家政服務與社區邊民服務融合發展。上海市鼓勵家政企業承接城市居民社區鄰里中心建設，新戶家集團大力實施家政服務進社區發展戰略，打造"公益項目+市場拓展"的融合發展模式，統一標準、統一標識、統一管理，初步形成小據點、大輻射的新戶家社區生活便民服務中心發展模式。四、鼓勵推進員工制管理，助力家政服務產業發展為推動家政服務業的規范化和職業化發展，探索行業發展新模式，上海市著力發展員工制家政企業，采取增值稅減免、靈活用工支持、失業保險返還、公租房保障、培訓費用減免、表彰激勵等途徑，鼓勵家政企業實行員工制管理。員工制管理有助于家政企業擴大服務規模、提升服務質量，從而增強企業品牌和競爭力，推動家政服務的產業化發展。上海市推動家政企業員工制管理的主要做法有：一是建立員工職業發展成長體系。上海把家政服務作為現代服務業的重要組成部分來建設，積極打造家政服務人員職業發展通道。"悅管家"是推動模式創新的"互聯網+"服務企業，積極開展家政服務人員星級評定工作，建立起從一星到三星的星級服務體系，以及培訓師、店長、職業經理人的管理培養成長體系和薪酬體系。二是打造員工職業技能提升體系。上海市鼓勵家政企業采取校企合作、企企合作形式，在外省市建立家政服務人員培訓基地和儲備基地，在源頭引進環節加強對家政服務人員的技能培訓，同時鼓勵有實力的家政企業與高等院校開展校企合作，打造產教融合集團。家政企業定期安排家政服務管理人員進行理論和實操培訓，為家政人員職業技能提升提供保障。三是構建員工權益保障體系。上海市鼓勵示范企業為家政服務人員購買各種形式的商業保險，既保障家政服務人員的意外險，又保障用戶及家政企業的雇主責任險，同時為家政服務人員提供年度基礎體檢，較好解決了家政服務人員的后顧之憂。同時，鼓勵家政企業統一承租公租房，為家政服務人員提供職工宿舍。五、有效推動統籌協調，凝聚行業發展共識合力上海市高度重視家政服務業發展，充分把握家政服務人員的流動性特點，聚焦社會關注熱點，著力解決行業發展的"痛點""難點""堵點"，提升行業組織化水平，推進行業規范化建設，構建誠信安全產業生態。圍繞貫徹落實《國務院辦公廳關于促進家政服務業提質擴容的意見》的10個方面36條政策措施，上海市制定重點任務清單，細化為72項建設任務，并要求各區、各部門強化政策保障和財力保障，對標對表推進建設。上海市建立起由商務、發展改革部門共同牽頭的家政提質擴容建設工作聯席會議機制，成員單位由發展改革、商務、人社等相關部門組成，建立起部門協同和市區聯動的工作機制，落實各區推進示范社區建設的主體責任。上海市建立起重點企業聯系制度和定期通報制度，及時跟蹤了解各項政策落實情況，協調推進各項工作。上海市以推動實施《國務院辦公廳關于促進家政服務業提質擴容的意見》為契機，推進家政培訓提升行動，加快完善行業信用體系建設，持續開展持證上門服務，打造符合國際化城市特點、體現地方文化特征、具備行業發展特色和貼近市場服務需求的"上海家政"服務品牌，構建適應超大城市特點的家政行業發展新生態，促進家政服務行業健康可持續發展。（宏觀院社會所 邢偉）相關搜索保潔價目表上門家政服務家政服務熱線家政公司怎么開家政服務價格表家政服務公司

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